关于印发《广西壮族自治区贯彻落实中小学心理健康教育指导纲要的实施意见》的通知
桂教基教〔2014〕27号

各市、县（市、区）教育局：
　　为贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（教基一〔2012〕15号）精神，进一步科学指导和规范管理我区中小学心理健康教育工作，切实提高中小学生心理素质，我厅研究制订了《广西壮族自治区贯彻落实中小学心理健康
教育指导纲要的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                    

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 广西壮族自治区教育厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年7月11日

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广西壮族自治区贯彻落实中小学心理健康教育指导纲要的实施意见

　　为贯彻落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》（教基一〔2012〕15号）精神，进一步科学指导和规范管理我区中小学心理健康教育工作，切实提高中小学生心理素质，提出以下实施意见：
　　一、充分认识加强中小学心理健康教育的重要性
　　中小学心理健康教育，是提高中小学生心理素质、促进其身心健康和谐发展的教育，是进一步加强和改进中小学德育工作、全面推进素质教育的重要组成部分。心理健康教育有利于开发学生心理潜能，提高学生心理健康水平，促进学生形成良好的心理素质，培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。各地教育行政部门和中小学校要立足本地实际，从全面推进素质教育，加快实现富民强桂新跨越的高度，充分认识心理健康教育在学校教育中的重要地位，切实有效地开展心理健康教育工作。
　　二、中小学心理健康教育的总体要求
　　（一）指导思想。
　　开展中小学心理健康教育工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，学习践行社会主义核心价值体系，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人、育人为本，注重学生心理和谐健康，加强人文关怀和心理疏导，根据我区民族文化特点，结合中小学生身心发展规律，把握不同年龄阶段学生的心理发展任务，运用心理健康教育的知识理论和方法技能，培养中小学生良好的心理素质，促进学生全面和谐发展。
　　（二）基本原则。
　　1.发展性原则。以学生发展为根本，培养学生积极心理品质，挖掘学生心理潜能，注重解决发展过程中的心理行为问题。
　　2.主体性原则。充分承认和尊重学生的主体地位，教育引导学生积极主动关注自身心理健康，切实培养学生自主维护自身心理健康的意识和能力。
　　3.差异性原则。既要面向全体学生，更要关注个别差异，根据不同学生的特点和需要开展心理健康教育和辅导。
　　4.活动性原则。以活动作为中小学心理健康教育的载体，让学生参与活动，通过讨论分析、沟通交流、行为训练、情感体验等方式，帮助学生掌握心理保健知识，培养良好的心理素质。
　　5.实效性原则。按照“全面推进、突出重点、分类指导、协调发展”的工作方针，立足现有实际条件，分类别、分层次、分步骤科学有效推进中小学心理健康教育工作，注重心理健康教育的实效性，切实提高学生心理素质和心理健康水平。
　　（三）工作目标。
　　提高学生的心理素质，使他们学会学习和生活，正确认识自我，提高自主自助和自我教育能力。培养学生积极乐观、健康向上的心理品质，形成健全的人格和良好的个性。充分开发学生的心理潜能，增强学生调控情绪、承受挫折、适应环境的能力，为他们健康成长和幸福生活奠定基础。对有心理困扰或心理问题的学生，进行科学有效地心理辅导，及时给予必要的危机干预，提高其心理健康水平。
　　三、中小学心理健康教育的主要任务
　　（一）严格落实课程计划。
　　1.开足心理健康教育课时。义务教育阶段学校认真执行《广西九年义务教育课程计划》，确保心理健康教育时间每学期不少于9课时。从课程整合的角度出发，可统筹使用品德与生活（社会）、思想品德、体育与健康等学科中有关于心理健康教育内容的课时，也可从地方课程、校本课程中安排。高中阶段学校根据《广西普通高中课程改革实施方案》，在课程“选修二”中安排2个学分。课时的具体安排由学校参照各学段课程计划根据本校实际情况制定方案，排入课表。
　　2.明确心理健康教育的主要内容。中小学心理健康教育根据不同地区的实际和不同年龄阶段学生的身心发展特点，循序渐进地设置分阶段的具体教育内容。小学生侧重环境适应、认知生命、合群乐学、勤奋进取等教育内容；初中生侧重认识及评价自我、乐观善学、人际交往、情绪情感、生涯规划等教育内容；高中生侧重社会适应、潜能开发、理想信念、意志培养等教育内容。
　　3.探索心理健康教育课的方法与手段。学校开展心理健康教育活动要根据年龄特点，在小学可以以游戏和活动为主，营造乐学、合群的良好氛围；初中以活动和体验为主，在做好心理品质教育的同时，突出品格修养教育；高中以体验和调适为主，提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。
　　（二）全面推进心理辅导工作。
　　1.加强心理辅导室建设。心理辅导室是心理健康教育教师开展个别辅导和团体辅导，指导帮助学生解决在学习、生活和成长中出现的问题，排解心理困扰的专门场所，是学校开展心理健康教育的重要阵地。已建立心理辅导室的学校要进一步规范管理，切实发挥心理辅导室在预防和解决学生心理行为问题中的重要作用；未建立心理辅导室的学校，2020年前均要设立心理辅导室。心理辅导室建设的基本标准和规范按照教育部有关规定执行。
　　2.开展个别辅导与团体辅导。对个别存在心理问题或心理需求的学生及时进行心理辅导，帮助学生解除心理困扰。对具有共同发展需求或共同心理问题的学生组织团体心理辅导，利用成员间的互动达到集思广益、互帮互助，提高学生的心理健康水平。心理辅导必须谨慎使用心理测试量表或其他测试手段，不能强迫学生接受心理测试，禁止使用可能损害学生心理健康的仪器，防止心理健康教育医学化的倾向，发现严重心理障碍和心理疾病的学生，需及时转介到专业卫生机构诊治。
　　3.开展形式多样的心理健康教育活动。学校应将心理健康教育始终贯穿于教育教学全过程。要结合学科教学特点，充分利用各种教育资源，实现学科教学和心理健康教育相互渗透、相互促进；要将心理健康教育渗透到班主任工作之中，尤其要与学校德育和学生管理工作紧密结合；要与班团队活动、校园文体活动、校园文化建设、社会实践活动等有机结合，充分利用网络等现代信息技术手段，多种途径开展心理健康教育。
　　4.密切联系家长共同实施心理健康教育。利用“家长学校”开办专题讲座，普及心理健康知识，更新家长教育观念。通过家长会、家访等途径引导家长了解和掌握心理健康教育的方法，以恰当的方式处理孩子在发展过程中出现的各种心理和行为问题。加强家长自身良好心理素质的养成，营造民主、平等、和睦的家庭教育环境，使孩子在幸福的家庭生活中陶冶健康的心理品质。
　　5.充分利用校外教育资源开展心理健康教育。积极探索社区和学校合作互补的有效途径，建立社区和学校联动机制，共同关注学生心理动态。共享心理健康教育资源，形成心理健康教育合力，拓展学生走进社区、融入社区的渠道和方式，提高他们的社会适应能力。各地教育行政部门和学校要会同有关部门，积极净化学校周边及社区环境，创造良好社会氛围，帮助青少年顺利完成社会化过程，形成良好个性品质。
　　（三）建立学生心理危机应急机制。
　　学校要建立校园心理危机应急预案。重视心理危机前的预防。坚持立足教育、重在预防的原则，重视心理健康知识的普及宣传，对有心理困扰或心理问题的学生进行有效的心理辅导，充分发挥心理健康教育工作网络的排查作用，及时发现存在心理危机的学生。加强心理危机中的干预。心理危机突发事件发生时，学校领导及相关部门人员应立即赶到现场，根据学生心理危机程度依法实施干预。做好心理危机事件善后工作。学校应重视危机事件当事人及相关人员的事后心理辅导，及时总结经验教训，提高师生心理危机应对能力。
　　（四）创建和谐文明校园。
　　学校心理健康教育要与校园文化建设紧密结合，大力加强中小学校园文化建设，努力营造育人为本、民主平等、相互尊重、互帮互助的育人环境，充分发挥教师人格魅力和为人师表的作用，使学生在和谐向上的校园文化环境中耳濡目染、潜移默化养成积极健康的心理品质。
　　四、建立健全中小学心理健康教育的保障机制
　　（一）加强组织领导。
　　各地教育行政部门要切实加强对中小学心理健康教育工作的组织领导，健全心理健康教育指导机构。自治区成立中小学心理健康教育专家指导委员会，负责指导中小学开展心理健康教育工作，组织中小学开展心理健康教育经验交流。各市、县（市、区）教育局要切实加强心理健康教育工作的组织领导，制定本地中小学心理健康教育的具体实施方案，成立心理健康教育指导委员会，推进中小学心理健康教育工作深入开展。中小学要成立心理健康教育工作领导小组，将心理健康教育纳入学校教育计划，完善以专兼职心理辅导教师和班主任为骨干、全体教师共同参与的心理健康教育工作机制，抓好心理健康教育工作的落实。
　　（二）确保经费投入。
　　有条件的地区要保障一定的经费，用于开展心理健康教育教研活动和师资培训。中小学要投入经费，创造条件建设心理辅导室，保证心理健康教育教学和辅导活动正常开展。
　　（三）促进师资队伍建设。
　　1.促进心理健康教育教师队伍建设。各市、县（市、区）教育局要制订规划，逐步配齐心理健康教育专职教师，专职教师原则上须具备心理学或相关专业本科学历。每所学校至少配备一名专职或兼职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从学校总编制中统筹解决。要健全中小学心理健康教育教师职务（职称）评聘办法，制订相应的专业技术职务（职称）评价标准，落实好心理健康教育教师职务（职称）评聘工作。心理健康教育教师享受班主任同等待遇。
　　2.大力推进心理健康教育教师培训。自治区将心理健康教育教师培训纳入教师培训计划，分期分批对心理健康教育教师进行轮训，切实提高专、兼职心理健康教育教师的基本理论、专业知识和操作技能水平。要在中小学校长、班主任和其他学科教师等各类培训中增加心理健康教育的培训内容，建立分层分类的培训体系。
　　3.加强教师的心理健康教育工作。中小学要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师的精神紧张和心理压力，每学期至少对全体教师进行一次心理辅导讲座。
　　（四）规范心理健康教育材料管理。
　　心理健康教育材料的编写、审查和选用要根据教育部《中小学心理健康教育指导纲要（2012年修订）》统一要求进行。自本意见发布之日起，凡进入中小学的心理健康教育材料必须经自治区教育行政部门组织专家审定后方可使用。
　　（五）加强教研力度。
　　各地教育行政部门要逐步配齐心理健康教育专职教研员，加强中小学心理健康教育的区域推进和教研工作。将心理健康教育纳入教育科学研究规划，积极组织相关课题申报和优秀成果评选。要积极引导高等学校、科研机构的研究人员开展心理健康教育教学研究，为心理健康教育实践提供理论基础和科学依据，不断提高心理健康教育科学化水平。
　　（六）强化督导检查。
　　各地教育行政督导部门要将心理健康教育工作列入督导检查重要内容，纳入学校督导评估指标体系，定期开展专项督查，督促各地正常推进中小学心理健康教育工作。
　　（七）营造良好舆论氛围。
　　多渠道、多形式宣传心理健康知识。通过宣传窗、黑板报、学校广播、校园网站等向学校师生宣传心理健康知识，培育心理保健意识。通过广播电视、通讯网络、报刊等渠道向社会宣传心理健康知识，形成全社会人人重视心理健康教育的良好舆论氛围。


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